2015年6月28日 星期日

13. 行政法人

13-1 下列對於行政法人之敘述,何者錯誤?
(A)係依法設立具人事及財政自主性之公法人
(B)行政法人執行之「特定公共任務」限於所涉公權力行使程度低,且具有專業需求或須強化成本效益及經營效能者
(C)財團法人國家衛生研究院係依據行政法人法設立之行政法人
(D)係指國家及自治團體以外,由中央目的事業主管機關為執行特定公共事務,依法設立者


13-2 關於行政法人,下列敘述何者正確?
(A)行政法人性質必定為公法上社團法人
(B)行政機關得訂定處務規程,成立行政法人,將其部分業務劃交其執行
(C)行政法人執行公共事務,但不能行使公權力
(D)行政法人之年度決算報告須送審計機關


13-3 行政法人之年度財務報表,應由何者進行查核簽證?
(A)監察院審計部所屬各審計局
(B)財政部國庫署
(C)行政院主計總處
(D)由該行政法人委請之會計師


13-4 決算法規定,何種財團法人之年度決算書應送立法院審議:
(A)政府主管之所有財團法人
(B)只要政府有捐助之財團法人
(C)政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人
(D)政府捐助基金累計百分之百之財團法人


13-5 依決算法規定,政府捐助基金累計超過50%之財團法人,其年度決算書,應由各該主管機關送由何機關審議?
(A)行政院
(B)司法院
(C)監察院
(D)立法院

  
13-6 下列有關行政法人之敘述,何者錯誤?
(A)行政法人之監督機關為中央各目的事業主管機關
(B)行政法人應訂立年度營運(業務)計畫及其預算,提報董(理)事會通過後,報請監督機關核定
(C)行政法人進用之人員,依其人事管理規章辦理,不具有公務員身分
(D)對於行政法人之行政處分不服者得依訴願法之規定向監督機關提起訴願


13-7 下列何者並非行政法人之特徵?
(A)組織採委員制
(B)具有法律人格
(C)企業化經營
(D)達成特定公共行政目的


13-8 下列何者並非行政法人之必要特徵?
(A)行使公權力
(B)具有法人格
(C)企業化營運
(D)為達成特定公共行政目的


13-9 下列有關「行政法人」之敘述,何者正確?
(A)其性質為獨立機關
(B)為執行特定公共事務而設
(C)屬於地方自治團體之一種
(D)具私法性質


13-10 下列何者是國立中正文化中心(兩廳院)的法律屬性?
(A)財團法人
(B)行政法人
(C)社團法人
(D)行政機關


13-11 下列那一類團體不在公益勸募條例所規範之勸募團體範圍內?
(A)政治團體
(B)財團法人
(C)公立學校
(D)行政法人


13-12 下列關於行政法人特性之敘述,何者錯誤?
(A)行政法人為公法人
(B)行政法人之組織,應以法律定之
(C)行政法人依法獨立行使職權,不受其他機關任何形式之監督
(D)行政法人在人事與財政制度上,享有較科層化行政機關為大之彈性


13-13 依據中央行政機關組織基準法所設立之行政法人,其設立、組織、職能、人員進用等,應如何規定?
(A)以通用性組織規程定之
(B)在中央以法律定之;在地方以自治條例定之
(C)另以法律定之
(D)另以命令定之


13-14 財團法人海峽交流基金會依法受行政院大陸委員會處理大陸事務,在處理該事項範圍內,其行政法上的定位為:
(A)行政法人
(B)視為行政機關
(C)行政助手
(D)公法財團


13-15 國立大學係屬那一種類之行政組織?
(A)行政法人
(B)公法上財團
(C)私法人
(D)行政機關


13-16 下列何者具有行政法人之地位?
(A)桃園機場
(B)高雄港務局
(C)國立台灣大學
(D)中正文化中心


法律依據:

----
行政法人法,第 2
本法所稱行政法人,指國家及地方自治團體以外,由中央目的事業主管機關,為執行特定公共事務,依法律設立之公法人。
前項特定公共事務須符合下列規定:
一、具有專業需求或須強化成本效益及經營效能者。
二、不適合由政府機關推動,亦不宜交由民間辦理者。
三、所涉公權力行使程度較低者。
行政法人應制定個別組織法律設立之;其目的及業務性質相近,可歸為同
一類型者,得制定該類型之通用性法律設立之。

行政法人法,第 4
行政法人應擬訂人事管理、會計制度、內部控制、稽核作業及其他規章,提經董(理)事會通過後,報請監督機關備查
行政法人就其執行之公共事務,在不牴觸有關法律或法規命令之範圍內,得訂定規章,並提經董(理)事會通過後,報請監督機關備查

行政法人法,第 18
行政法人應訂定發展目標及計畫,報請監督機關核定
行政法人應訂定年度營運(業務)計畫及其預算,提經董(理)事會通過後,報請監督機關備查

行政法人法,第 19
行政法人於會計年度終了一定時間內,應將年度執行成果及決算報告書,委託會計師查核簽證,提經董(理)事會審議,並經監事或監事會通過後,報請監督機關備查,並送審計機關。
前項決算報告,審計機關得審計之;審計結果,得送監督機關或其他相關機關為必要之處理。

行政法人法,第 20
行政法人進用之人員,依其人事管理規章辦理,不具公務人員身分,其權利義務關係,應於契約中明定。
董(理)事、監事之配偶及其三親等以內血親、姻親,不得擔任行政法人總務、會計及人事職務。
董(理)事長或首長,不得進用其配偶及三親等以內血親、姻親,擔任行政法人職務。

公益勸募,第 3
除下列行為外,基於公益目的,募集財物或接受捐贈之勸募行為及其管理,依本條例之規定。但其他法律另有規定者,從其規定:
一、從事政治活動之團體或個人,基於募集政治活動經費之目的,募集財物或接受捐贈之行為。
二、宗教團體、寺廟、教堂或個人,基於募集宗教活動經費之目的,募集財物或接受捐贈之行為。
  

----

2015年6月23日 星期二

12. 公法人


12-1 下列何者屬於公法人?
(A)內政部
(B)行政院
(C)農田水利會
(D)海基會

---
註:行政法人依據:

中央行政機關組織基準法,第 37
為執行特定公共事務,於國家及地方自治團體以外,得設具公法性質之行政法人,其設立、組織、營運、職能、監督、人員進用及其現職人員隨同移轉前、後之安置措施及權益保障等,應另以法律定之。
--- 

12-2 依憲法增修條文規定,下列何者非地方自治團體之公法人?
(A)直轄市
(B)
(C)
(D)

----
註:
釋字 467 號、釋字518號、農田水利會組織通則第1條
----

12-3 下列何者不具公法人之地位?
(A)高雄市
(B)雲林縣
(C)台中市西屯區
(D)台北縣三芝鄉

12-4 國家賠償法第14條規定,國家賠償法於其他公法人準用之,依我國現行法制,除國家與地方自治團體外,下列何者為法律明定之公法人?
(A)各專門職業公會
(B)農會、漁會
(C)各同業公會
(D)農田水利會


12-5 下列何者為公法人?
(A)行政院
(B)高雄市政府
(C)澎湖縣望安鄉
(D)臺北市大安區


12-6 下列敘述,何者錯誤?
(A)縣、市為公法人 ~正確。
(B)農田水利會為公法人 ~正確。
(C)公司為法人 ~正確。
(D)縣、市政府為公法人

註:縣市政府 (手腳) 為行政機關


12-7 下列何者為公法人?
(A)地方自治團體
(B)公營事業機構
(C)台北市議會
(D)公立大專校院


12-8 下列何者為公法人?
(A)中華民國
(B)臺北市政府
(C)國立臺灣大學
(D)臺灣菸酒股份有限公司


12-9 下列何者為公法人?
(A)台南縣
(B)自來水公司
(C)台灣省
(D)國立高雄大學

---- 
註:

地制,第 2 條,(1)
本法用詞之定義如下:
一、地方自治團體:指依本法實施地方自治,具公法人地位之團體。省政府為行政院派出機關,省為非地方自治團體。
 ----

12-10 下列何者為公法人?
(A)臺灣菸酒股份有限公司
(B)國立臺灣大學
(C)中華民國
(D)高雄市政府


12-11 下列何者為公法人?
(A)高雄市政府
(B)農田水利會
(C)行政院
(D)臺北市訴願委員會


12-12 下列敘述,何者錯誤?
(A)縣、市為公法人
(B)農田水利會為公法人
(C)公司為法人
(D)縣、市政府為公法人


12-13 下列何者並非公法人?
(A)嘉南農田水利會
(B)國立中正文化中心
(C)中華民國
(D)新北市政府


12-14 下列何者並非公法人?
(A)國家表演藝術中心
(B)國立臺灣大學
(C)嘉南農田水利會
(D)臺東縣政府


12-15 下列何者並非公法人?
(A)臺東縣蘭嶼鄉公所
(B)國立中正文化中心
(C)七星農田水利會
(D)國立空中大學


12-16 下列何組織為公法人?
(A)財政部
(B)證券交易所
(C)海峽交流基金會
(D)農田水利會


12-17 下列何者非公法人?
(A)
(B)
(C)
(D)


12-18 下列何者非公法人?
(A)財團法人海峽交流基金會
(B)國立中正文化中心
(C)台北市
(D)台北縣三重市


12-19 下列何者非公法人?
(A)直轄市
(B)鄉鎮
(C)中油公司
(D)農田水利會


12-20 下列何者非公法人?
(A)中華民國
(B)嘉南農田水利會
(C)臺北市政府
(D)新竹縣北埔鄉


12-21 依地方制度法之規定,下列何者為公法人?
(A)
(B)區公所
(C)
(D)市政府


12-22 下列何者為公法人?
(A) 臺灣銀行
(B) 村、里
(C) 國立大學
(D) 鄉、鎮


12-23 下列關於直轄市之敘述,何者是錯誤的?
(A)直轄市為公法人
(B)直轄市之自治,以法律定之
(C)直轄市得設行政執行處
(D)高雄市為直轄市


12-24 下列關於直轄市之敘述,何者錯誤?
(A)直轄市之自治,以法律定之
(B)直轄市得設地方法院
(C)直轄市為公法人

(D)新北市為直轄市

2015年6月20日 星期六

11. 土地登記制度

11-1 有關我國土地登記制度之特色,下列敘述何者錯誤?
(A)登記生效要件主義
(B)登記形式審查主義
(C)登記公信主義
(D)登記簿之編製,採物的編成主義


11-2 為維護不動產交易秩序,避免善意第三人遭受損害,凡因法律行為而為不動產物權變動者,非經登記,不生效力。此即為土地登記法上之:
(A)登記生效要件主義
(B)登記處分要件主義
(C)登記對抗要件主義
(D)登記相對要件主義



11-3 下列何者我國土地登記制度之特色?
(A)登記採實質審查
(B)登記具公信力
(C)登記確定發給權利書狀

(D)登記簿之編製採人的編成主義

11-4 有關我國土地登記制度之特色,下列敘述何者錯誤?
(A)登記生效要件主義
(B)登記形式審查主義
(C)登記公信主義

(D)登記簿之編製,採物的編成主義


11-5 根據我國之土地登記制度,土地與建築改良物之登記方式為:
(A)土地與建築改良物一定要辦理登記
(B)土地一定要辦理登記;建築改良物不一定要辦理登記
(C)土地不一定要辦理登記;建築改良物一定要辦理登記

(D)土地與建築改良物不一定要辦理登記





10. 財團法人

10-1 我國對於財團法人之成立,原則上採下列何種主義?

(A) 立法特許主義
(B) 行政許可主義
(C) 準則主義
(D) 強制主義

10-2 我國公司之設立,原則上採何種方式?

(A)特許主義
(B)許可主義
(C)準則主義
(D)自由主義。

10-3 下列關於法人之立法主義的敘述,何者正確?
(A)社團法人一律採許可主義,財團法人一律採準則主義
(B)社團法人一律採準則主義,財團法人一律採特許主義
(C)社團法人原則上採準則主義,財團法人原則上採許可主義
(D)社團法人原則上採許可主義,財團法人原則上採準則主義

10-4 在法人設立的立法主義中,對於營利性社團,例如公司之設立,大多採取何種主義?
(A)放任主義
(B)準則主義
(C)許可主義
(D)特許主義

10-5 我國現今之鐵路經營政策若依「憲法」之規定應係探國營為主,民營為輔之何種主義?
(A)特許主義
(B)國有主義
(C)準則主義
(D)放任主義

10-6 政府制定對於保險業經營之準則,並要求其遵守,同時亦規定保險業應將其財會報表與營業狀況內容,按期呈報監理機關,審核其內容是否符合規定,此種監理方式稱為:
(A) 實體監督主義
(B) 公示主義
(C) 自由主義
(D) 準則主義

10-7 就我國公司之設立而言,公司須經登記始能成立,因此,公司之設立登記係採行那一種主義?
(A)登記對抗主義
(B)實質課稅主義
(C)登記要件主義
(D)保守主義

10-8 依原住民族傳統智慧創作保護條例規定,下列何者錯誤?
(A)智慧創作專用權之保護採取登記要件主義與實質審查主義
(B)智慧創作專用權不得為設定質權之標的
(C)智慧創作專用權得作為強制執行之標的
(D)智慧創作專用權非經主管機關同意不得拋棄

註:
原住民族傳統智慧創作保護條例,第11
智慧創作專用權不得為讓與、設定質權及作為為強制執行之標的。


10-9 某股份有限公司章程載明董事會得代理出席。甲董事因移居國外,遂書面委託居住國內之股東乙經常代理出席董事會,惟未辦理登記。請問其效力如何?
(A)有效。依公司法第 6 條規定,僅有設立登記係採登記要件主義,其他事項無須登記
(B)不得對抗第三人。依公司法第 12 條規定,應登記之事項未登記者,僅不得對抗第三人,並非無效
(C)效力未定。乙之代理行為須於完成登記之後始生效力,故登記前之代理行為僅屬效力未定

(D)無效。此一事項必須經過登記始生效力

註:公司法第205條第5項為登記生效要件,而非登記對抗要件。理由依據如下:

68台上1749

公司法第12條之規定,不包括同法第205條第5項董事個人事由應
向主管機關申請之登記在內,凡居住國外之股份有限公司董事,以書面委
託居住國內之其他股東經常代理出席股東會者,必須將其事項向主管機關
申請登記,否則不生授與代理權之效力,此項登記,僅為對抗要件

同條第4項規定居住國外之董事得以書面委託居住國內之其他股東,經常代理出席董事會,所謂其他股東並包括居住國內已當選為董事之股東在內。此就該條項與同條第1、2項規定,比較觀之,即可明膫。

股份有限公司之董事會,係以集體方式行使其職權,公司法第192條第1項規定公司董事會設置董事不得少於3人,如許長期居住國外之董事,委託其他董事經常代理出席董事會,勢將破壞集體行使職權之方式,而有一人獨攬公司業務之虞,顯非立法本意,從而董事徐X峰委託另一董事徐X豐經常代理其行使董事職權,殊屬於法有違。...


----

公司,第 12
公司設立登記後,有應登記之事項而不登記,或已登記之事項有變更而不為變更之登記者,不得以其事項對抗第三人。

公司,第 205
董事會開會時,董事應親自出席。但公司章程訂定得由其他董事代理者,不在此限。
董事會開會時,如以視訊會議為之,其董事以視訊參與會議者,視為親自出席。
董事委託其他董事代理出席董事會時,應於每次出具委託書,並列舉召集事由之授權範圍。
前項代理人,以受一人之委託為限。
董事居住國外者,得以書面委託居住國內之其他股東,經常代理出席董事會。

前項代理,應向主管機關申請登記,變更時,亦同。

公司,第 192 條,1             
公司董事會,設置董事不得少於三人,由股東會就有行為能力之人選任之。

----

9. 夫妻財產制契約登記效力

9-1關於夫妻財產制契約之訂立,下列敘述何者錯誤?

(A)未以書面為之,不生效力
(B)非經登記,不生效力
(C)非經登記,不得以之對抗第三人
(D)不影響依其他法律所為財產權登記之效力

9-2有關夫妻財產制之敘述,下列何者錯誤?

(A)訂立夫妻財產制契約應以書面為之
(B)婚姻關係存續中,亦得以契約改用他種約定財產制
(C)訂立夫妻財產制契約,非經登記不生效力
(D)夫妻得於結婚前,以契約擇一約定財產制為其夫妻財產制


擬答:

1.  法律依據:

民,第 1007         
夫妻財產制契約之訂立、變更或廢止,應以書面為之。

民,第 1008        
夫妻財產制契約之訂立、變更或廢止,非經登記,不得以之對抗第三人。
前項夫妻財產制契約之登記,不影響依其他法律所為財產權登記之效力。
第一項之登記,另以法律定之。

非訟,第 101
民法有關夫妻財產制契約之登記,由夫妻住所地之法院管轄;不能在住所地為登記或其主要財產在居所地者,得由居所地之法院管轄。
不能依前項規定定管轄之法院者,由司法院所在地之法院管轄。
前二項登記事務,由地方法院登記處辦理之。


2.  如何辦理登記?請參閱新北地院網站:


3. 夫妻財產制新舊制度之比較:請參考法務部網站:

注意:各自財產不等於分別財產。

4. 實務見解:

80台上246

....夫妻財產制契約之訂立、變更、或廢止,非經登記,不得以之對抗第三人,民法第1008條第一項定有明文。故夫妻財產制契約之登記,乃對抗要件,而成立要件

本件原審以被上訴人與其夫蘇永宏於84429辦理夫妻分別財產制契約登記,並經公告,即認系爭不動產自該84429起,屬被上訴人(])所有,其見解已有可議。(換成白話文說,民法第1008條既然是對抗要件,而不是生效要件,你怎能說登記完成那一天,就是生效那一天呢?請特別注意!)

次按夫妻財產制契約之登記,對於登記前夫或妻所負債務之債權人不生效力。又夫妻財產制契約之登記,登記處應於登記後3日內公告之。前項公告,應登載公報或當地新聞紙一日以上,並於登記處公告牌公告七日以上。非訟事件法第四十五條第四項(舊)、法人及夫妻財產制契約登記規則第十條,分別定有明文。

故夫妻財產制契約之登記,應於其登記事項登載公報或當地新聞紙,並於登記處公告牌公告滿七日時(如先公告七日後登報,則於登報時),其登記程序始稱完備,而對第三人發生對抗之效力。

本件被上訴人究於何時完成夫妻分別財產制契約登記公告程序,而得依前開非訟事件法第四十五條第四項規定對抗上訴人,攸關上訴人之請求有無理由。原審未遑詳查審究,遽以法院公告文號之日期八十四年四月二十九日(一審卷六七頁),作為被上訴人夫妻分別財產制契約對抗第三人之基準日,進而為不利於上訴人(合X金庫)之認定,亦有未合。

上訴論旨,指摘原判決不當,求予廢棄,非無理由。

5. 結論:9-1答案為B,9-2答案為C。